企业标准“领跑者”制度及发展史

企业标准“领跑者”制度发展史

2016年8月1日，质检总局、国家标准委、工业和信息化部

印发《装备制造业标准化和质量提升规划》（国质检标联【2016】396号）提出“推行企业标准主要指标领跑者制度试点，形成标准竞争机制”。

2017年9月5日，中共中央、国务院

印发《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发【2017】24号）提出“实施企业标准‘领跑者’制度”。

2018年6月28日，市场监管总局等八部门

联合印发《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》（国市监标准【2018】84号）明确企业标准“领跑者”制度的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务及政策措施。

2019年2月22日，中国标准化研究院

印发《企业标准“领跑者”实施方案（试行）》（中标院资环函【2019】28号）

2019年5月28日，国家市场监督管理总局

发布《2019年企业标准“领跑者”评估方案和评估机构名单》

2019年8月22日，中国标准化研究院

发布《2019年企业标准“领跑者”评估方案和评估机构名单》

2019年12月31日，2019年度企业标准“领跑者”名单

发布2019年度企业标准“领跑者”317个，涉及92个产品/服务类别，245家企业。

2020年8月20日，国家市场监督管理总局

发布《2020年度实施企业标准“领跑者”重点领域》。

2020年10月28日，中国标准化研究院

发布《2020年企业标准“领跑者”评估方案和评估机构名单（第一批）》。

2020年12月31日，2020年度企业标准“领跑者”名单

发布2020年度企业标准“领跑者”453个，涉及154个产品/服务类别，331家企业。

2021年6月17日，市场监督管理总局

发布《2021年度实施企业标准“领跑者”重点领域》（2021年第22号）的公告。

2021年10月26日，2021年第一批民营企业企业标准“领跑者”名单

发布2021年第一批民营企业企业标准“领跑者”84个，涉及52个产品类别，71家民营企业。

2022年6月1日，市场监督管理总局

发布《2022年度实施企业标准“领跑者”重点领域》的公告（2022年第14号）。

成为企业标准“领跑者”的意义/作用

提升企业/产品竞争力

入选企业标准“领跑者”名单的企业，在宣传、推广和销售入围领跑者的企标所对应的产品或服务时，可使用“领跑者”标识，方便消费者快速识别“领跑者”产品或服务。

享受政府奖励政策

1）政府采购助力领跑；

2）设立“领跑者”专项基金；

3）平台企业大型卖场、网上电商助力“领跑”营销；

4）地方政府财政奖励；

……

目前全国有9个省份、20多个地市制定了企业标准“领跑者”实施方案和奖励政策。

 推进行业发展

企业标准“领跑者”是通过对行业内所有公开的企业标准进行比对评估，选出的核心指标处于领先水平的企业标准。这就为行业中其他企业制定企业标准提供了参考，同时作为行业内的标杆，引领大家向高质量标准方向发展，从而促进整个行业的良性发展。

如何成为企业标准“领跑者”

█制定企业标准

企业根据国家相关法律、法规和强制性标准要求，结合产品使用用途、材料特性等，制定出相应的产品标准。

因入围企业标准“领跑者”的企业标准，其核心指标均处于行业领先水平，故企业在制定企业标准时，应将产品指标要求向行业领先水平靠齐。不符合国家相关法律、法规和强制性标准要求，以及编写不规范的企业标准不得入围企业标准“领跑者”，所以企业应按要求规范制定企业标准。

█企业标准备案及公开

企业需在企业标准信息公共服务平台进行企业标准的备案，对企业标准进行自我声明公开，确保公开的企业标准的合法合规性及实施可行性。

企业标准“领跑者”评估机构将会对企业标准信息公共服务平台上公开的企业标准进行筛选，并根据发布的评估方案对这些企业标准进行评估，最终确定入围企业标准“领跑者”榜单的企业标准。

█提供证明材料

入围企业标准“领跑者”榜单的企业，需提供企业标准中所涉及的产品或服务的检测报告、自我承诺函、企业信用报告及其他相关证明资料。

注：企业标准“领跑者”不收费

根据《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》（国市监标准〔2018〕84号）规定：开展企业标准“领跑者”评估，不得向企业收取费用。即企业无需缴纳任何费用就可以参与企业标准“领跑者”活动。

如何确定单指标排行榜和“领跑者”入围企业名单

如何确定单指标排行榜和“领跑者”入围企业名单

根据企业标准中核心指标数值将单指标排行榜分为若干档，最低一档不能低于国家标准或行业标准的技术指标要求，每一档内的企业标准排名不分先后，当参与评估的企业标准核心指标数值都相同时，无须发布该指标的排行榜，可在评估报告中加以说明。

企业如果违反了标准化法的规定，国家有权处罚企业，停止销售、没收产品、没收违法所得、罚款、撤销认证证书。罚款金额1000~50000元不等。因此，评估机构应当秉持“宁缺毋滥”的原则，入围“领跑者”名单的企业应是行业中的优秀企业，有一定的销售量。

确定核心指标是什么？

  在企业标准信息公共服务平台上，评估机构根据所评估产品的关键词搜索相关的企业标准，查看企业标准文本；根据标准文本信息，确定拟评估的核心指标；对于不同产品品种有不同核心指标的情况，需要进一步确定拟评估的具体产品品种；

判断企业标准是否符合入榜要求

作为标准体系中的一类，企业标准必须格式规范，这是企业标准参与“领跑者”评估的前提条件，不符合要求的企业标准不能入围单指标排行榜和“领跑者”榜单。在评估过程中，需要特别关注企业标准中规范性引用文件条款的规范性和有效性。